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          東莞:房管局被業委會告上法庭

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          東莞:房管局被業委會告上法庭

          發布日期:2017-06-20 作者: 點擊:

          開發商沒有給業主繳交首期維修資金,業委會把市房管局告上了法庭。4日,東莞市金域名苑業主委員會告市房管局行政糾紛一案在東城法庭開審,市房管局局長黃慧紅作為法定代表人出庭應訴。


            房管局有無強制執行權成焦點
            金域名苑小區位于莞城區彩虹路,一期已于2001年出售并相繼入住。原告認為,根據2003年8月31日國務院《物業管理條例》實施之前的1998年版《廣東省物業管理條例》規定,“物業維修資金由建設單位按物業總投資的百分之二,在向業主委員會移交物業管理權時,一次性劃撥給業委會,其所有權屬歸全體業主共同所有”。但時至今日建設單位東莞市中心區開發建設總公司都沒有依法繳納首期維修資金。
            而同樣根據1998年版《廣東省物業管理條例》,不按規定劃撥物業管理維修資金的,由縣級以上物業管理行政主管部門責令其限期履行。因此,業委會認為市房管局有責令開發商限期履行和進行處罰的法定職責。但是,當業委會去年11月份向市房管局提交申請書表達訴求后,市房管局根據《信訪條例》及《東莞市住宅專項維修資金管理辦法》,于2014年11月25日對金域名苑業委會作出回復明確拒絕。為此,業委會提起行政訴訟,將市房管局告上法庭。昨日,開發商也作為第三人到場應訴。
            市房管局稱,收到業委會的申請書后,市房管局隨即向開發商發出了《維修資金催繳通知書》,但開發商提出異議,認為金域名苑小區雖取得預售許可證的時間,按照法律的規定屬于應由建設單位繳存維修資金的期間之內,但買賣雙方已在購房合同中約定維修資金的交存主體為業主,應以約定為準,并提供金域名苑小區一名業主起訴建設單位要求其繳存維修資金的《民事判決書》以證明金域名苑小區的維修資金應由業主繳納。此外,原告起訴主張市房管局未履行“責令限期履行和進行處罰的法定職責”沒有法律依據。
            市房管局認為,按法律法規規定,房管部門不具備對發展商進行處罰的法定權利,本案實際上是原告與建設單位之間的維修資金繳交糾紛,原告本案起訴市房管局根本無法實質上解決紛爭,原告應提起民事訴訟解決,而不是提起本案的行政訴訟。


            房管局到底有無強制繳交權?
            原告認為,物業維修基金是《物業管理條例》規定的內容,根據相關法規,明確由市房管局負責監督管理工作。國務院法制辦也明確在2003年8月31日《物業管理條例》實施前,廣東省范圍內的物業專項維修資金的繳交主體適用《廣東省物業管理條例》的規定。而根據《東莞市住宅專項維修資金管理辦法》(東府[2014]106號)規定,市房管局負責對東莞市維修資金的統一歸集和監督管理,對違法該辦法的行為,應按照有關法規予以處罰。原告認為,市房管局知道自己的法定職責,只是理解錯誤拒絕履行。
            市房管局認為,1998年版《廣東省物業管理條例》已于2008年11月28日重新修訂,現行的法律法規均未賦予房管部門對欠繳維修資金的建設單位強制繳交及進行處罰的法定職權。僅省有關規定提到,各市、縣房地產主管部門有指導相關建設單位按照標準繳交首期專項維修資金的責任。因此,市房管局僅具有指導繳存維修資金的職責,“責令限期履行和進行處罰的法定職責”沒有法律依據。法庭未當庭宣判。


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